最高人民检察院检察长应勇在大检察官研讨班上强调，让“高质效办好每一个案件”成为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。通过检察理论研究，推动实践与理论融合互促，就是当前落实“高质效办好每一个案件”要求的有效抓手。为贯彻落实大检察官研讨班会议精神，结合党中央《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，浙江省温州市鹿城区人民检察院构建大研究工作格局，提升复合型人才素能，注重融合式双向聚力，推动实践与理论融合互促，努力落实“高质效办好每一个案件”要求。

一、构建大研究工作格局，层级传导高质效办案价值追求

新时代新征程，检察工作既欣逢最好发展时期，也面临更高履职要求。要运用党的创新理论指导检察理论研究，在调查研究中传导“高质效办好每一个案件”理念，深度融入办案实践，高效引领检察工作高质量发展。一是发挥领导领雁效应。把检察理论研究作为“检察长工程”，纳入党组重要议事日程，与业务工作同部署、同落实，院领导率先垂范、以上率下，领衔申报课题，实际参与撰写，力促成果转化，营造“领导带头飞、干警紧相随”的“雁阵引领式”调研氛围。充分发挥检委会审议重大复杂疑难案件作用，聚焦检委会工作难点，定期开展命题课题调研，助力实务难题破解。二是推行全员分类课题机制。深挖研究潜力，加强检察理论研究的统筹谋划，健全“全员参与、全员分类”机制，确定院领导领衔课题、中层干部课题、青年干警课题三类课题指标，大力培养专家型检察官、检察理论研究人才，让学理论、重研究、促实践在检察机关蔚然成风。三是健全绩效考评保障机制。优先保证检察理论研究经费支出，用好选人用人、绩效考评等政策，树立“勤学善思乐研”的良好导向。完善全员绩效考核办法、检察官晋升考核贡献度评价等机制，正向激励和负压考评并重，合理设置论文发表、课题承担加分，并将理论研究成果纳入干部选拔任用、评先评优和检察官遴选、晋升的重要评价内容；对未完成课题任务的一票否决，并按未完成人数比例连带对所在部门予以扣分，倒逼干警重视做好调研等办案“后半篇文章”。

二、提升复合型人才素能，持续激发高质效办案内生动能

注重实战实训、岗位练兵、同堂培训，培育复合型业务能手，弘扬检察职业精神，着力打造数量充足、结构优化、布局合理、素质精良的检察人才队伍，让求真务实、担当实干成为新时代新征程鹿检人的鲜明履职特征。一是提升研究能力。在办案基础上，一体推进调研和信息、宣传、案例等工作的深度整合，促进资源共享和成果转化，提升干警综合素能。依托“检察官教检察官”业务学习交流平台，通过案件讨论、业务讲座、专家授课等形式，引导干警在办案中系统思考论证，在探讨中挖掘调研素材，在办案与调研中提升政策运用能力。鼓励干警参与论坛交流学习，开拓理论研究视野，持续提升干警“跳出检察研究检察”的能力。二是深化检校合作。健全“检学研”一体化理论研究格局，与温州大学等本地高校法学院开展深度合作，加强与司法实务部门及相关研究会的理论探讨，吸纳专家学者参与课题调研、提出指导意见，形成服务监督办案的高质量调研。依托在省院支持下成立的王敏远专家团队工作室，强化专家智库作用，邀请专家学者参与涉企课题研究，并对接行政主管部门转化课题成果，积极回应、指导办案实践。三是培树骨干人才。建好“市级人才+省级人才+全国人才”的调研人才梯队，优先推荐研修、参加科研成果评奖，为未来办案积蓄力量。发挥骨干人才的研究中坚作用，实行“1+N”帮带模式，由骨干人才牵头开展典型案例修改、检察建议制发、业务数据分析等工作，打造兼具检察业务和理论研究素能的复合人才。

三、注重融合式双向聚力，创新推动高质效办案要求落地

坚持从政治上着眼、从法治上着力、从理论上着笔，通过检察理论研究，深化办案延伸，实实在在回答并促进解决检察实践中的问题，做到同题共答、相融互促。一是检察理论研究反哺检察业务。强化调研对高质效办案的牵引作用，善于运用调研方式破解办案难题。聚焦经济社会发展大局、法律监督主责主业、司法办案实际需求等要点，特别是抓住中心城区先发类型案件多、新情况新问题突出、疑难复杂案件典型等特点，引导干警把办案中发现的问题作为选题、加强研究，为上级政策制定提供实践样本。注重调研对办案的推动作用，运用调研思维打造典型案例。二是检察理论研究融入社会治理。就办案中发现的苗头性、倾向性问题，强化分析研判，以咨政报告、检察信息等形式，引起上级重视、服务领导决策。聚焦变革所向、时代发展变化，深入研究、积极探索，做好破题深化文章，总结推广创新经验做法。聚焦办案中暴露的治理堵点难点，会同业务部门深度研判、对症下药，统筹规范运用检察建议、检察意见等，确保“已病”治到位、“未病”早防范，实现治罪与治理并重。三是检察理论研究助推经济发展。建好新时代“两个健康”法治研究中心，强化法治供给，高质效助力营商环境优化提升。通过调研走访加强检企沟通，深入了解企业经营情况，找准企业发展风险隐患，以法治之力帮助企业防范化解行业性、领域性风险。发挥调研在改革中的探路作用，促推合规刑行衔接宽缓处置、行业合规等工作高效推进。就常见多发的涉企案件处理，形成调研报告并上报，供惠企政策制定参考。